[煤炭貿易：充滿不確定的未來——訪國際能源署能源市場與安全部門總監貞森惠祐]:煤炭貿易：充滿不確定的未來——訪國際能源署能源市場與安全部門總監貞森惠祐文／本刊記者 彭慧文 劉偉在全球“去煤化”的浪潮中，未來煤炭賣給誰？為何在中美貿易大戰的硝煙下，煤炭行業言稱“影響不大”？...

在全球“去煤化”的浪潮中，未來煤炭賣給誰？為何在中美貿易大戰的硝煙下，煤炭行業言稱“影響不大”？中國的“藍天保衛戰”對全球煤炭流轉影響幾何？上述問題的解答，都要放在全球煤炭貿易的大趨勢中加以看待。近期，IEA發布了《2017年全球煤炭貿易報告》（以下簡稱《煤炭2017》），為了了解全球煤炭貿易的總量和價格趨勢以及中國在其中所扮演的角色、產業投資的未來方向，本刊專訪了國際能源署能源市場與安全部門總監貞森惠祐先生。

《能源評論》：IEA發布的《煤炭2017》執行摘要中，提出煤炭產業正面臨“停滯的十年”，如何理解這句話的內涵？

貞森惠祐：從2014年到2016年，煤炭需求下降了4.2%，幾乎與1990~1992年的降幅持平，這是IEA自從編制煤炭統計數據40多年以來，兩年內的最大下降幅度。2016年，雖然印度和亞洲其他國家的煤炭消費有所增加，但無法抵消美國、中國和英國的大幅下降。在美國，煤炭在電力部門的主導地位因為天然氣價格的下降而遭到削弱；在中國，煤炭需求下降的主要原因是工業和民用領域消費量的減少，這是中國努力改善空氣質量的結果；而在英國，最近推出的炭排放交易價格下限，已經敲響了發電用煤的喪鐘。

隨著其他燃料的迅速發展，到2022年，煤炭需求的增長將主要集中在印度、東南亞和其他幾個亞洲國家；歐洲、加拿大、美國和中國的煤炭需求將繼續下降。由于這些截然不同的趨勢，2022年全球煤炭需求預計為55.3億噸標準煤，僅僅略高于當前水平，煤炭在全球能源結構中的份額將從2016年的27%降至26%，其占電力結構的份額將降至36%以下，為IEA有統計以來的最低水平，這意味著煤炭消費將停滯十年左右。

《能源評論》：當前及未來一段時間內，國際煤炭市場的供需情況如何？是供大于求、供小于求還是供需基本平衡？

貞森惠祐：從當前來看，整個市場是供不應求的，因此價格也相對較高。但從供給方來看，印度尼西亞的供給商對價格高度敏感，而美國則處于相對搖擺狀態。但是，在高價格的驅動下，這兩者會迅速填補供需的缺口。但如果從中長期看，各進口國的不確定性普遍較大。中國進口的不確定性仍將存在，即使是日本、韓國也難以預測。在歐洲，由于煤炭不再是基礎性能源，因此進口需求也更加具有不確定性。

而從供給側看，動力煤的出口仍將被印度尼西亞和澳大利亞所主導。到2022年，盡管份額會下降，但印度尼西亞仍將是世界上最大的煤炭出口國，其次是澳大利亞。

總體而言，由于進口的不確定性，未來煤炭的供給結構不會發生太大變化，但總量會有所下降。

《能源評論》：在煤炭進口大國如中國、印度、日本等，各有哪些因素影響未來的煤炭進口趨勢？

貞森惠祐：過去幾年，中國與印度的煤炭進口與其國內生產之間的脆弱平衡，使得煤炭進口處于較大的波動之中。我們預測中國的煤炭進口量會下降，但這高度依賴于中國國內供給側的變化趨勢；在印度，我們預測將會有超過一億噸的居民和工業用能將被天然氣所取代，同時隨著重工業的增長趨于飽和，在2022年之前，印度的煤炭需求將會一直呈現出下降的趨勢。

東北亞地區相對穩定的進口需求，則為煤炭出口國帶來了些許安慰。首先，日本電力需求萎縮、可再生能源發展，同時核電的重啟正在加速，這些因素都給煤炭需求帶來了較大的下行風險，這與上游方面正準備大量投產的煤電裝機形成了鮮明的對比。總體來看，在日本，除非重啟核電的進程被延緩，否則煤炭的進口量也會下降。在韓國，盡管政府正在努力降低煤炭在電力結構中的份額，但仍有超過5吉瓦的新增煤電并網運行，另外還有4吉瓦的在建裝機。

《能源評論》：歐洲的情況又如何？作為全球“去煤化”走在最前列的地區，歐洲未來將面臨怎樣的趨勢？

貞森惠祐：可以說，全球煤炭需求減量的主要潛力在歐洲，歐洲煤炭需求的下降速度將不斷加快。整個歐洲煤炭需求的變化將主要取決于兩個國家：德國和波蘭。在波蘭，一直到2022年，煤炭需求都將保持較為穩定的態勢；在德國，煤炭的需求量將高度取決于天然氣的價格，因此，盡管核能在逐步退出歷史舞臺，但煤炭的需求仍在下降。除波蘭和德國外，在歐洲大部分國家的能源消費中，煤炭已經可以忽略不計。

從歐洲的煤炭供給看，我們預測，到2022年，在波蘭之外的其他歐洲國家，硬煤的生產都將趨近為零。雖然歐洲褐煤的生產仍具有一定的意義，但隨著能源變革進程的加速，褐煤的生產也將處于下降的趨勢當中。

《能源評論》：煤炭出口大國，如澳大利亞、俄羅斯等，未來又面臨怎樣的趨勢？

貞森惠祐：澳大利亞仍是世界上最大的煤炭出口國，主要的出口對象是日本和中國，其出口量在2015年曾出現小幅度的下滑，主要因素在于較低的市場價格、部門煤礦的暫時關閉以及較大的國內市場需求，但隨著煤炭價格的上漲，其煤炭出口量又重新恢復了上升趨勢。

俄羅斯是世界第三大煤炭出口國，其主要的出口對象是歐洲的OECD國家，但隨著歐洲國家煤炭消費量的下滑，俄羅斯對這些國家的煤炭出口也在逐步下降。與之相對應的是，東北亞國家對俄羅斯的煤炭進口需求正在增加，尤其是韓國，2016年在俄羅斯的煤炭進口量增長了29%。隨著盧布對美元的貶值，俄羅斯的出口煤炭將變得越來越有吸引力。