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日期：2023-05-06 17:32:17

一、各個企業通過向標準組織提供各自的技術和專利，形成一個個產品的技術標準；二、企業產品的生產按照這樣的標準來進行。所有的產品通過統一的標準，設備之間可以互聯互通，這樣可以幫助企業更好的銷售產品；制訂技術標準的程序，涉及的核心問題主要是兩個：誰應當是制訂標準的主體，是政府還是企業，還是第三方；標準應當“開放”還是“封閉”。還有一些不是問題的“問題”，如政府是否可以制訂強制標準。（法規解釋中明言涉及安全的四種情況，政府可以制訂強制標準；美國政府亦有強制標準，如EMC認證標準。所以我們不重點討論。）在技術標準的程序正當問題上，各方是否存在一個普遍的思維誤區，就是“非此即彼”：如主體只能是這個，不能是那個；形式只能是這樣，不能那樣。結論是：根據標準的制訂主體和形式的不同，規則不同，規則不串。意思是，政府、第三方和企業，都可以做制訂規則的主體；既可以制訂開放標準，也允許制訂封閉標準。但是，不同情況，所適用的游戲規則不同，不能把適用一種主體、一種形式的規則，偷換到另一種主體和形式上。這一概念不嚴謹，建議代之以“非特許授權標準”和“特許授權標準”（簡稱“授權標準”、“非授權標準”）。授權標準是指這樣一種情況：標準與指定企業相關專利、技術存在唯一性聯系，而該專利、技術由政府特許企業授權方可獲得。非授權標準是指，標準所涉及專利、技術，不指定特許企業提供，消費者可在市場競爭中獲得相關產品。理由是，開放標準與封閉標準中所謂“開放”與“封閉”，在例外情況中，實質與形式可能相反，易引起混淆。比如，開放形成的標準，可能實質是封閉的；封閉形成的標準，可能實質是開放的。標準制訂主體與形式的各種組合都是可以存在的在涉及標準制訂主體與形式的諸多爭論中，經常可以看到這種似是而非的判斷，如：可美國FCC執行的強制標準控制電子產品無線泄漏能級的EMC認證標準，不是強制標準，不是典型的政府干預行為嗎？這一條就證偽了上述觀點。—由標準組織或企業聯盟制訂的標準是開放的標準。但藍牙標準不是典型的封閉標準嗎？這一條又把它證偽了。但JAVA標準不就是標準組織委托SUN公司掌握的嗎？這一條也直接證偽了上述論據凡成批正常生產的服裝產品，均應遵循有關標準規定或客戶要求，否則企業可自行制定企業相關標準。通常任何個人或企業都可提出標準草案建議稿，屬于國家或專業標準的必須由標準化技術歸口單位負責審理；技術標準的制定與修訂應貫徹多快好省的精神，體現國家經濟及技術政策，要適應市場需求，立足現狀、并具有一定的先進性；（3）技術標準越來越成為產業競爭的制高點。技術標準已經成為產業特別是高技術產業競爭的制高點。在傳統大規模工業化生產中，是先有產品后有標準。在知識經濟時代，往往是標準先行，這在高技術產業領域表現猶為明顯。例如，在互聯網應用前就先有了IP協議。在高清晰度彩色電視和第三代移動通信尚未商業化前，有關標準之戰已如火如荼。關于高新技術標準的競爭，說到底是對未來產品、未來市場和國家經濟利益的競爭。正因為如此，技術標準不僅在產品領域受到青睞，而且已經成為搶占服務產業制高點的有力手段之一。還有一個值得注意的現象是，在國際標準之外出現了越來越多的所謂事實標準。例如，美國微軟公司的WINDOWS操作系統和英特爾公司的微處理器，雖然沒有成為國際標準，但事實上得到世界公認，并且“贏者通吃”。事實標準的出現是新經濟時代的一個重要新特點。技術標準研究和管理專家普遍認為，技術標準的發展與科學技術的進步密不可分。技術標準以科學、技術和實踐經驗的綜合成果為基礎；在市場經濟條件下，科技研發的成果通過一定的途徑轉化為技術標準，通過技術標準的實施和運用，也即標準化來促進科技研發成果轉化為生產力；而在技術標準實施以及科技研發成果轉化為生產力的過程中，市場的信息和反饋又可以反作用于技術標準的修訂改進和科技研發活動，從而促進技術標準和科技發展。技術標準發展水平的提高是一國研發活動和科技進步的有機組成部分，前者既是后者的成果，又是后者發展的有效推動力：首先，技術標準的出現和發展以科技進步為前提。無論何種產業，只有當技術進步令規模化成為可能時，技術標準才有可能作為實施規模化生產經營的必要工具出現；相應地，技術標準的制定也必須以科技研發及其相關科技成果為基礎，其制定、修改不能脫離對應的科技水平，否則，其適用性、有效性會大打折扣甚至完全消失。其次，技術標準及標準化的發展與科技進步互相促進。技術標準的出現是應科技發展到規模化大生產后的經濟社會需求而產生的，它一旦出現反過來又可提高微觀經濟主體的生產經營效率，使它們能夠將更多的資源投入研發活動，繼而新技術、新工藝的應用推廣使更高水平的技術標準的制定和實施在技術上和經濟上得到支持；微觀經濟主體的競爭、合作交互作用令技術標準和科技研發活動在整個社會范圍內互相促進，從而在宏觀層面上顯示出標準發展水平與科技進步水平的互動發展。