[鉛蓄電池行業規范條件及管理辦法征求意見稿]:為促進鉛蓄電池行業結構調整和產業升級，從源頭上防止血鉛污染事件發生，我們對2012年發布的《鉛蓄電池行業準入條件》和《鉛蓄電池行業準入公告管理暫行辦法》進行了修訂，形成了《鉛蓄電池行業規范條件（征求意...

　　為促進鉛蓄電池行業結構調整和產業升級，從源頭上防止血鉛污染事件發生，我們對2012年發布的《鉛蓄電池行業準入條件》和《鉛蓄電池行業準入公告管理暫行辦法》進行了修訂，形成了《鉛蓄電池行業規范條件（征求意見稿）》和《鉛蓄電池行業規范公告管理辦法（征求意見稿）》。現公開征求社會公眾意見，請于2015年11月9日前將修改意見通過書面或電子郵件形式反饋我們。

　　為促進我國鉛蓄電池及其含鉛零部件生產行業持續、健康、協調發展，規范行業投資行為，依據《中華人民共和國環境保護法》、《產業結構調整指導目錄（2011年本）》和《工業和信息化部 環境保護部 商務部 發展改革委 財政部關于促進鉛酸蓄電池和再生鉛產業規范發展的意見》等國家有關法律、法規和產業政策，按照合理布局、控制總量、優化存量、保護環境、有序發展的原則，制定本規范條件。

　　（一）新建、改擴建項目應在依法批準設立的縣級以上工業園區內建設，符合《鉛蓄電池廠衛生防護距離標準》（GB 11659）或《環境影響評價報告》中批復的衛生防護距離要求。有條件的地區應將現有生產企業逐步遷入工業園區。重金屬污染防控重點區域禁止新建鉛蓄電池及其含鉛零部件生產項目。所有新建、改擴建項目必須有所在地地市級以上環境保護主管部門確定的重金屬污染物排放總量來源。

　　（二）《建設項目環境影響評價分類管理名錄》（環境保護部令第33號）第三條規定的各級各類自然保護區、文化保護地等環境敏感區內，以及土地利用總體規劃確定的耕地和基本農田保護范圍內，禁止新建、改擴建鉛蓄電池及其含鉛零部件生產項目。

　　（二）現有鉛蓄電池生產企業（項目）同一廠區年生產能力不應低于20萬千伏安時；現有商品極板（指以電池配件形式對外銷售的鉛蓄電池用極板）生產企業（項目），同一廠區年極板生產能力不應低于100萬千伏安時。

　　（一）開口式普通鉛蓄電池（指采用酸霧未經過濾的直排式結構，內部與外部壓力一致的鉛蓄電池）生產項目。

　　（四）干式荷電鉛蓄電池（內部不含電解質，極板為干態且處于荷電狀態的鉛蓄電池）生產項目。

　　（一）項目應按照生產規模配備符合相關管理要求及技術規范的工藝裝備和具備相應處理能力的節能環保設施。節能環保設施應定期進行保養、維護，并做好日常運行維護記錄。新建、改擴建項目的工程設計和工藝布局設計應由具有國家批準工程設計行業資質的單位承擔。

　　（二）熔鉛、鑄板及鉛零件工序應設在封閉的車間內，熔鉛鍋、鑄板機中產生煙塵的部位，應保持在局部負壓環境下生產，并與廢氣處理設施連接。熔鉛鍋應保持封閉，并采用自動溫控措施，加料口不加料時應處于關閉狀態。禁止采用開放式熔鉛鍋和手工鑄板、手工鑄鉛零件、手工鑄鉛焊條等落后工藝。所有重力澆鑄板柵工藝，均應實現集中供鉛（指采用一臺為兩臺以上鑄板機供鉛）。

　　（四）和膏工序（包括加料）應使用自動化設備，在密封狀態下生產，并與廢氣處理設施連接。禁止使用開口式和膏機。

　　（五）涂板及極板傳送工序應配備廢液自動收集系統，并與廢水管線連通，禁止采用手工涂板工藝。生產管式極板應當使用自動擠膏工藝，禁止采用干式灌粉工藝。

　　（六）分板刷板（耳）工序應設在封閉的車間內，采用機械化分板刷板（耳）設備，做到整體密封，保持在局部負壓環境下生產，并與廢氣處理設施連接，禁止采用手工操作工藝。

　　（八）化成、充電工序應設在封閉的車間內，配備與產能相適應的硫酸霧收集裝置和處理設施，保持在微負壓環境下生產；采用外化成工藝的，化成槽應封閉，并保持在局部負壓環境下生產，禁止采用手工焊接外化成工藝。應采用回饋式充放電機實現放電能量回饋利用，不得用電阻消耗。所有新建、改擴建的項目，禁止采用外化成工藝。

　　（九）包板、稱板、裝配焊接等工序，應配備含鉛煙塵收集裝置，并根據煙、塵特點采用符合設計規范的吸氣方式，其中鉛煙采用上吸或側上吸，鉛塵采用下吸或側下吸；應保持合適的吸氣壓力，并與廢氣處理設施連接，確保工位在局部負壓環境下。

　　所有企業必須嚴格遵守《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國環境影響評價法》等相關法律、法規，必須嚴格依法執行環境影響評價審批、環保設施“三同時”（建設項目的環保設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用）竣工驗收、排污申報、排污繳費與排污許可證制度；主要污染物排放必須達到總量控制指標要求，且主要污染物和特征污染物實現穩定達標排放；必須實施強制性清潔生產審核并通過評估驗收。充分利用公開的環境信息，了解鉛蓄電池企業的環境保護狀況。對于在環境行政處罰案件辦理信息系統、環保專項行動違法企業明細表和國家重點監控企業污染源監督性檢測信息系統等環境違法信息系統中存在違法信息的企業，需要提供下達處罰意見的同級環境保護主管部門出具的整改合格證明材料，方可申請列入符合規范條件的企業名單公告。