昆山發布：2014年1-9月昆山主要經濟指標-工業電器網-工業電器網

：2014年1-9月昆山主要經濟指標

日期：2023-04-24 09:41:50

現在，我代表市人民政府，向大會作工作報告，請予審議，并請市政協各位委員和其他列席人員提出意見。經濟穩中有進。新增到賬外資18億美元，注冊內資253.7億元，其中超億美元外資項目10個，超億元內資項目24個。預計實現進出口總額885億美元，增長2.2%。實現服務外包接包合同額12.4億美元，離岸接包執行額3.8億美元，分別增長96%和85%。新批境外投資企業19家。180個重大項目完成投資445億元，占固定資產投資總額的53%。本外幣貸款余額2015億元，比年初增加139.7億元，增長7.5%。產業持續優化。預計完成新興產業產值3175億元、高新技術產業產值3825億元，分別占規模以上工業比重的39%和47%，提高2個和3.3個百分點。完成服務業增加值1202億元，增長15.1%，占地區生產總值比重達41.2%，提高2個百分點。彰化銀行花橋支行正式開業，恒豐銀行、泰隆銀行獲批設立。乙盛機械返臺上市。震雄銅業躋身中國民企500強。成功舉辦中國（昆山）品牌產品進口交易會、第八屆中國零售商大會暨展會、第四屆昆山電子電機暨設備博覽會等會展活動。全年接待國內外游客1802萬人次，實現旅游收入212億元，增長1.9%。完成蘇州市保護和發展農業“四個百萬畝”昆山任務上圖落地。新增高標準農田11000畝，新認定省級農業龍頭企業2家、綠色食品29個，農業機械化綜合水平達86%。小麥、水稻單產再創歷史新高。創新主體加快培育。新增國家863計劃項目5項、科技支撐計劃項目2項、國際科技合作項目1項、重大科學儀器專項1項、省科技成果轉化專項資金項目3項，爭取上級產業和科技專項經費4.2億元。新增高新技術企業163家、省科技型中小企業167家、省民營科技企業126家、技術先進型服務企業5家，高新技術產品689個。20家企業納入省科技企業上市培育計劃。三一重機被授予全國質量獎榮譽稱號，好孩子集團研發機構成為國家企業技術中心、國家工業設計中心。18家企業起草的24項國家級標準發布實施，獲批組建2個省級產業標準聯盟。新增中國馳名商標1件、省著名商標7件、省名牌產品8個。人才引領作用凸顯。成功舉辦第五屆中國僑商大會、2013全英高層次人才創業大賽半決賽、海外人才昆山日等招才引智活動。引進培育省“雙創”人才14人、創新團隊2個，姑蘇人才17人，高技能人才5008人，柔性引進208名教授、博士進企業。昆山維信諾首席科學家邱勇當選中科院院士。全市人才保有量達31萬人，每萬名勞動力中高技能人才數達611人，人才資源總量和高層次、高技能人才數在全國同類城市中保持領先。新增專利授權1.4萬件，其中發明專利700件，萬人發明專利擁有量18件。成為首批縣級國家知識產權示范城市。功能品質進一步提升。昆山杜克大學獲教育部批準正式設立，城市影響力和知名度進一步提高。市文化藝術中心（一期）等一批功能設施建成投用。康居商業中心、老年大學、老年病醫院、公交派出所基本建成，陽澄湖文化遺址公園、檔案館新館、金融街等項目有序建設。新辟、優化公交線路88條，新增、更新公交車300輛，投放出租車100輛。市區新投放公共自行車3000輛。建成自行車慢行道12公里。提高老居住小區改造標準，改造15個老居住小區54.9萬平方米。完成51個小區天然氣改造，惠及居民5092戶。美麗鎮村示范點建設有序推進。完成86個村莊環境整治提升工程。人防工程竣工面積16.3萬平方米。拓展富民之舉。推進勞動力技能提升工程，培訓勞動力3.3萬人次。實施“131就業幫扶”計劃，幫助8069名就業困難人員實現就業，零就業家庭保持動態清零。發放居民創業小額貸款3.4億元。成立村級聯合發展實體10個，新組建各類專業合作社13家。村均集體經濟總收入670萬元，比上年增加91萬元。城鎮登記失業率保持在2.3%以下。居民基礎養老金標準每人每月提高了60元。低保標準提高到每人每月660元。繼續落實困難群體物價上漲動態補貼機制，發放價格補貼資金1529萬元。推行困難人群住院自費醫療費用補助制度，支付救助金4700萬元。發放公積金貸款18.5億元。開工建設公共租賃住房、經濟適用住房、限價商品住房3351套。竣工動遷安置房303.5萬平方米、22077套。分配經濟適用住房303套、廉租房17套，對499戶低收入、低保家庭發放住房補貼282萬元。創新社會治理。開展社區“減負增能”專項工程，行政事項準入制有效落實。以直選方式完成第十一屆村委會、第九屆社區居委會換屆選舉工作。出臺社會組織健康發展扶持意見，試點實施政府轉移公益項目公開招標，開展第二屆公益創投活動，新培育公益服務類組織30家，成為全國首批企業社會工作試點地區。市工商聯被命名為江蘇省“五好”縣級工商聯建設示范點。市公共法律服務中心掛牌運行，舉辦首屆中國（昆山）法治微電影大賽，通過“六五”普法中期考核驗收。強化接訪下訪工作，重點信訪案件停訴息訪率達80%。全面落實安全生產“一崗雙責”和“一票否決”制，組織安全生產大檢查，開展消防安全行業性區域性火災隱患、“九小場所”專項治理行動，安全生產形勢總體平穩。深化平安示范區創建，依法打擊食品藥品、環境安全等領域違法犯罪行為，違法犯罪警情降低2.7個百分點。啟動建設項目職業衛生“三同時”聯合審查機制。文明創建深入開展。積極培育具有昆山特色的核心價值理念，大力踐行“開放、融合、創新、卓越”的城市精神。深化“道德之城、樂仁昆山”建設，開展我推薦我評議“身邊好人”及第三屆“感動昆山”道德模范評選，設立市志愿服務指導中心，弘揚凡人善舉，傳承道德力量，凝聚社會正能量。新增339人加入中華骨髓庫。推進“文明交通共鑄”、“公共文明行動日”等主題實踐活動，創設“昆山樂仁學院”，推廣“道德講堂”。舉辦文明行業文藝匯演、歡樂文明百村行、廣場文藝周周演等群眾文化活動2200場，送圖書6萬余冊，送電影3500場。成立群眾文化學會、群眾文化藝術創作中心、群眾文化輔導培訓中心，創作文藝作品1200多件。市民在線學習注冊人數達68萬。特色文化加快形成。通過國家級公共文化服務體系示范區驗收。開展第一次可移動文物普查。新增全國重點文物保護單位5處、昆山市文物保護單位17處。國際文化旅游節、國際啤酒節、2013世界電子競技大賽全球總決賽、第四屆環太湖國際公路自行車賽昆山序幕賽、第七屆國際徒步大會等大型文化體育活動，吸引了廣大市民和海內外愛好者的熱情參與。編制昆曲十年中長期保護規劃。組織《玉出昆岡》省內巡演、“昆曲回故鄉”等活動。小昆班演員獲小梅花金獎9個。成功舉辦海峽兩岸（昆山）中秋燈會、海峽兩岸文化交流月等活動，設立昆臺聯合畫院昆山分院，全力建設臺商大陸“精神家園”。新增省級非物質文化遺產傳承人2名、昆山市非物質文化遺產12項。啟動閔氏傷科、錦溪宣卷國家級非遺申報工作。《昆山市志（1981—2010）》出版發行。舉辦顧炎武誕辰400周年、朱文鑫誕辰130周年等紀念傳承活動。與美國達勒姆市結成友好交流城市。綠色發展能力持續加強。實施加快轉型升級騰出發展空間、已批未開發土地清理處置、經營性土地集中招拍掛等專項行動，整治淘汰高耗能、低產出企業72家，騰出存量用地3775畝，清理閑置土地5267畝，建設用地畝均產出比上年提高6%。健全節能降耗長效機制，淘汰熱電產能2800萬千瓦時、化工產能1.5萬噸，關停28家重污染企業，培育循環經濟試點企業14家、清潔生產企業74家、國際環境管理體系認證企業60家。對全市562家企業開展環境評級。完成66項節能技術改造項目，節約標煤5.5萬噸。萬元地區生產總值能耗0.4噸標煤，下降4.1%。化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物減排幅度均超過10%。昆山開發區獲評中德合作節能示范區，被列為省級循環化改造示范試點園區。昆山高新區啟動創建國家生態工業示范園區。新增綠色建筑面積70萬平方米。全球首家一站式電子廢棄物精煉廠開業投產。全市第一座電動汽車充電站投運。區域環境質量持續改善。加強沿線污水排放監控，加大吳淞江流域整治力度。開展電鍍行業、“固危廢”專項整治。推進七浦塘拓浚，實施陽澄湖生態優化行動和南部水鄉岸線整治工程。完成12條、14.2公里黑臭河道整治，對老城區33處排水口進行控源截污。新鋪設污水管網69.6公里，新增生活污水日處理量2萬噸。成為省級水生態文明建設試點城市，獲得全國農業節水科技一等獎。飲用水源水質達標率100%，三類以上地表水比例提高到63.6%。嚴控揚塵污染，嚴禁秸稈焚燒，擴大高污染排放機動車限行區域，淘汰黃標車800多輛。基本完成出租車“油改氣”工作，150輛公交車更換國Ⅲ高壓共軌發動機。新建空氣自動監測站2個。環境空氣質量優良天數比例達70.1%（新國標）。建設聲環境功能區自動監測點4個，噪聲達標區覆蓋率100%。環境質量綜合指數90.8。行政效能不斷增強。承接43個部門1138項省直管縣下放權限。壓縮承諾辦理時限，審批再提速33.8%，網上審批率達55.8%。所有建設項目實現聯合竣工驗收。完善市、鎮（街道）、村（社區）便民服務站點“三級政務服務網”建設，審批系統平臺實現所有區鎮延伸覆蓋。減少10個部門24類項目前置審批。公布行政事業性收費最低標準項目目錄，取消、減免、降低12大項15小項收費。推進張浦鎮行政管理體制改革，再下放行政服務事項35項、行政處罰事項44項。認真做好第三次全國經濟普查各項準備工作。機關作風不斷優化。辦理人代會議案和人大代表建議150件、政協委員提案192件，滿意率分別達97.4%和97.9%。創新開展二次辦理工作。開展規范行政執法專項行動。“機關服務品牌”創建向區鎮延伸。加強政府信息主動公開和依法申請公開工作，穩步推進重點領域信息公開。定期召開老干部咨詢會、民主黨派情況通報會、市民懇談會，廣泛聽取工作意見建議。完善“四位一體”政風行風熱線媒體聯動機制，9個市級參評部門進行現場評議直播。開展通信行業“誠信服務、滿意消費”專項治理活動，切實規范通信行業服務行為。一年來，面對復雜多變的國內外形勢和艱巨繁重的發展穩定任務，我們始終堅持解放思想謀發展。不斷破除體制機制障礙，優化投資營商環境，提高對內對外開放水平，積極承接中國（上海）自由貿易試驗區溢出效應，著力推動昆山深化兩岸產業合作試驗區先行先試，全力打造昆山發展升級版，努力實現有質量的穩定增長、可持續的全面發展。始終堅持開拓創新增動力。科學把握速度、總量、質量、效益的關系，更加注重經濟轉型升級的質量效益，更加注重土地增量存量的高效利用，更加注重社會基層組織的培育規范，更加注重生態環境建設的修復再造，不斷以卓有成效的創新實踐，激發更可持續的發展活力。始終堅持民生為本促和諧。扎實推進民生幸福“五有工程”，加快完善均等公共服務，切實增強文化引領作用，大力推動社會治理創新，全力開展美麗鎮村建設，持續提升城鄉一體水平，努力解決市民最關心最直接最現實的利益問題，實現民生改善與經濟發展齊頭并進、幸福指數與發展指標同步提升。始終堅持奮發有為敢擔當。主動創新作為，破解發展難題；強化統籌意識，推進區鎮聯動；凝聚改革共識，提升服務效能；落實廉政規定，堅持依法行政，努力建設穩中求進、穩中有為的良好團隊，切實提高科學民主決策水平和貫徹落實能力，全力當好改革發展排頭兵，構筑率先發展新優勢。2014年全市經濟社會發展的主要預期目標是：地區生產總值增長9%；公共財政預算收入同步增長；服務業增加值占地區生產總值的比重提高2個百分點；全社會固定資產投資增長7%；社會消費品零售總額增長14%；進出口保持平穩發展；高新技術產業、新興產業產值占規模以上工業比重均提高2個百分點；萬元地區生產總值能耗下降3.7%；主要污染物減排完成省下達任務；環境質量綜合指數90以上；居民收入增長10%以上；居民消費價格總水平漲幅控制在3.5%左右；城鎮登記失業率控制在3%以下。改革創新，是推動政府職能轉變的關鍵舉措，也是有效處理政府與市場關系的重要路徑。必須強化不改革就沒有出路意識，進一步解放思想、統一思想，堅持以系統、整體、協同的全面深化改革，促創新發展，促結構優化，促民生改善，更好激發各方活力，推動經濟社會更有效率、更加公平、更可持續發展。加快區鎮聯動，優化資源配置。按照“提升效率、增強效能、提高效益、彰顯效果”要求，突出產業發展、空間布局和資源利用，從市域要素統籌、區鎮資源整合兩個層面，統籌規劃利用土地、資金、人才、環境等各類發展要素，實施區域功能開發和基礎設施建設，推進區鎮聯動發展，建立內生增長機制，形成空間集約、要素集聚、產城融合、城鄉一體的發展格局。立足市場化運作，通過嫁接、并購、重組等方式，盤活存量土地，推動企業就地轉型。落實管辦分離要求，穩步推進統一的公共資源交易平臺整合。圍繞提升國有企業競爭能力目標，進一步完善國有資產管理體制，支持國有、集體、非公有資本的交叉持股、相互融合，提高國有資產運營質量和效益。加快簡政放權，釋放制度紅利。結合區鎮聯動工作要求，加快梳理，排好批次，做到相應經濟社會管理權限能放則放、應放盡放。推進區鎮行政管理改革和服務創新，扎實做好相關審批事項的對接工作，保障下放權限落實到位。厘清政府職能邊界，完善市場監管辦法，逐步將事前審批監管轉為事中、事后監管和合規性監管，營造更為統一開放、公平競爭的發展環境。深入推進省直管縣、經濟發達鎮行政管理體制改革，加快工商登記制度改革，進一步激發體制機制活力。運用信息化技術、智能化手段，加快部門、區鎮數據信息共享，強化對目標任務、重點工作、承諾事項等完成情況的檢查和考核。質量效益，是破解資源要素瓶頸的必然要求，也是提升區域經濟競爭力的主要標志。必須在保持經濟合理增長速度的同時，充分發揮消費的基礎作用、投資的關鍵作用、出口的支撐作用，加快項目化運作，推動產業轉型升級，努力以最小的資源環境代價支撐現有和更大規模的經濟平穩發展。深入實施對外開放戰略。支持企業拓展新興市場，鼓勵進口先進技術設備，加快培育外貿新增長點。全面整合信息流、資金流、貨物流，打造更為安全、完整、高效的內外貿服務鏈。建設貿易綜合服務平臺，提高中小企業通關、物流、融資、結算、退稅等外貿一站式服務水平。進一步創新招商選資方式，提升招商隊伍專業化能力，加快產業鏈、供應鏈、價值鏈等關鍵項目引進，提高利用項目質量和效益，帶動全市產業提檔升級。確保新增超億美元外資項目10個、超億元內資項目20個。認真辦好中國（昆山）品牌產品進口交易會、中國零售商大會暨展會、昆山電子電機暨設備博覽會等會展活動，全力打造國際化、市場化、專業化服務平臺。加強跨境電子商務扶持培育，積極爭取國家跨境貿易電子商務服務試點。爭取赴臺發行人民幣債券，大力引進臺資銀行、證券公司、基金管理公司、企業運營總部和財富管理中心，著力打造兩岸金融集聚區。鼓勵企業上市，力爭新增上市上柜企業3家。全力促進發展方式轉變。推動總投資1105億元的80個重大產業項目建設，完成工業投資305億元、生產性服務業投資165億元、新興產業投資160億元。依托重點園區、重點項目和特色產業基地，深入推進“3515”計劃，加快突破技術瓶頸，掌握核心技術，壯大產業規模，提升新興產業貢獻份額。加大技術改造力度，引導企業運用智能化制造和數字化服務，進一步向高增值環節和高技術領域延伸。發揮花橋現代服務業綜合試點的示范帶動作用，加速服務業企業品牌化發展。支持冷鏈物流、電子商務、連鎖經營、分撥配送等商貿業態發展，推動社區商業、農村商業等傳統商圈擴容升級。加強旅游度假區功能策劃、品牌營造，推出更多度假休閑和深度旅游的新線路新產品，促進旅游與相關產業的融合并進，擴大旅游消費比重。加快農業現代化建設步伐，完善農業基礎設施，創新家庭經營、集體經營、合作經營、企業經營等農業經營方式，大力發展精準、高效農業，做精做優“四個十萬畝”，進一步提高集約經營、規模經營、社會化服務水平。民生幸福，是經濟社會發展的目的，也是保持社會和諧穩定的基礎。必須以共享發展成果、促進共同富裕為目標，把人民對美好生活的向往作為工作追求，按照“守住底線、突出重點、量力而行、盡力而為”原則，深入推進民生幸福“五有工程”，加強和創新社會治理，最大限度增加和諧因素，提升人民群眾幸福感受。全面做優社會事業。新建、續建中小學18所、幼兒園14所。西部高級中學竣工并交付使用。啟動昆山電大異地新建項目。配合做好西電昆山研究生院2014年秋季開學工作。深入實施校長、教師交流輪崗制度，加大民辦教育扶持力度，促進義務教育均衡發展。加快東西部醫療中心、公共衛生中心、康復醫院二期等重大項目建設。深化醫藥衛生體制改革，完善社區衛生服務網絡，改善群眾就醫感受，著力構建和諧醫患關系。擴大政府援助補助服務對象范圍。推進城鄉“10分鐘體育健身圈”建設，方便市民就近參加健身活動。舉辦好2014世界杯女子水球賽、中歐籃球錦標賽等賽事。加強流動人口管理服務，提高新昆山人融入城鎮的素質和能力。認真做好計劃生育政策的依法實施工作。重視發展老齡事業和健康服務產業，切實保障婦女和未成年人權益，關心和支持殘疾人事業，推動紅十字事業健康發展。強化價格調控和監測預警，推行居民生活用自來水、天然氣階梯式計價方式，加大公用事業成本監審力度，努力保持物價基本穩定。切實加強社會治理。按照“權隨責走、費隨事轉”要求，深入推進社區“減負增能”專項工程，進一步明晰社區依法自治和協助政府工作事項，不斷開創政社互動新局面。加大社會組織培育扶持力度，促進社工人才、志愿者隊伍建設，形成集公共服務、互助服務、便民服務為一體的社區現代服務新體系。探索將農村新型社區納入城市社區管理體系，加快農民市民化進程。擴大政府購買社會服務范圍，支持社會組織承接更多公共服務事項。健全社會普法教育機制。深化消防安全“網格化”達標創建，推進城市火災遠程監控系統建設。加大食品藥品、生態環境、社會治安等領域聯合執法力度，強化農產品質量安全監管，依法嚴厲打擊各類違法犯罪行為。做好應急管理基礎工作，不斷提高突發事件快速應對處置能力。嚴格落實安全生產“一崗雙責”和企業主體責任，加強隱患排查治理，實行分級分類管理、掛牌督辦和整改銷號制度，確保無重大安全事故發生。功能品質，是順應市民群眾新期盼、促進公共資源均衡配置的推動力，也是吸引企業集聚、促進人才生根的軟實力。必須按照生產空間集約高效、生活空間宜居適度、生態空間山清水秀要求，順勢而為、水到渠成地推進城鄉一體發展，以高水平的城鄉發展支撐高層次的經濟發展、高質量的人居生活。繼續完善現代化的功能設施。推動總投資951億元的132個重點實事工程建設。加快中心城區更新改造，下大力氣緩解道路交通擁堵、功能設施過于集中、公共空間相對不足等問題。研究有軌電車與市域交通、軌道交通對接方案，完善公交線網、出租接駁和公共自行車對接互聯體系，構建暢通便捷的現代交通框架。啟動大西門和虹祺路商業街、博物館、祖沖之廣場、朝陽路改造、合興路南延等工程，推進中環快速化改造、馬鞍山路東延、滬寧高速昆山高新區互通等重大項目建設。做好軌道交通11號線花橋延伸段的交通對接和周邊環境設計，放大與上海的同城效應。實施燃氣進社區（村）延伸工程，建設區域天然氣門站、儲配站、分輸設施，完成147個小區天然氣改造。組織編制中心城區管線綜合規劃，推進城市排水設施建設改造，加大易積水區域整改力度，切實增強全市域防汛防澇能力。努力形成多元化的文化品牌。深化“開放、融合、創新、卓越”的城市精神，以昆山杜克大學2014年秋季全球招生入學為契機，進一步豐富昆山城市內涵。推進公共環境整治、公共秩序維護、志愿服務提升、文化環境凈化和社會氛圍宣傳“五大行動”，培育現代城市文明風尚，提升社會文明程度。認真做好全國文明城市測評迎檢工作。堅持以市民為中心的工作導向和市場化的運作機制，加快文化設施規劃改造，完善現代公共文化服務體系，全方位提高公共文化服務的供給能力。爭創全省公共文化服務示范區。精心籌辦國際文化旅游節、國際啤酒節等品牌活動，積極承辦國內外文化交流活動，滿足市民群眾精神文化生活需求。認真組織兩岸燈會、文化交流月等活動，建設臺灣風情街，發展慈善文化，豐富臺商大陸“精神家園”建設內涵。借鑒國內外文化市場的成功運作模式，大力扶持發展文化企業，切實增強文化的“走出去”、“請進來”融合能力，不斷壯大文化產業規模實力。完成版權作品登記7000件。生態建設，是與市民日常工作生活密切相關的熱點問題，也是倒逼經濟社會轉型的有效途徑。必須按照把城市放在大自然中，把綠水青山保留給城鄉居民的要求，把生態文明理念和原則全面融入經濟社會發展全過程，注重運用價格機制和市場辦法推進節能減排，形成節約資源和保護環境的空間格局、產業結構、增長方式和消費模式，推動智能發展、綠色發展、低碳發展。大力引導資源集約。實施新一輪綠色招商企業轉型升級環保指導目錄，實行最嚴格的源頭保護制度，嚴格控制高能耗、高排放行業新增項目和產能，關停轉改一批落后產能和企業，努力實現環境保護和產業轉型的雙贏。建立健全區鎮生態建設、綠色發展考評制度，形成鮮明的政策導向和獎懲約束機制。深入推進已批未開發土地清理處置、騰出發展空間和經營性土地集中招拍掛，統籌全市建設用地指標，形成更為科學的建設用地、生態用地和發展保留用地空間比例。支持節能新技術、新工藝、新設備、新材料應用，鼓勵企業開展節水、節材和資源綜合利用等方面的技術改造，不斷降低單位地區生產總值能耗。扶持環保中介組織發展，積極推廣合同能源管理。實施中水回用工程，中水回用率提高到17%。穩步實施25個建筑節能和綠色建筑示范項目，推進集約型城鄉建設。大力實施生態保護。加強重點區域、重點企業污染治理，實時動態掌握環境質量。開展重金屬、環境安全等領域的專項整治和聯合執法檢查，啟動環境執法司法聯動機制，強化責任追究和損害賠償制度，嚴厲打擊環境違法行為。大力實施“藍天工程”，狠抓工業廢氣、建筑揚塵、汽車尾氣、秸稈焚燒等源頭治理，降低污染排放，持續改善空氣質量。組織編制大氣重污染應急預案。加大老城區、老鎮區控源截污力度，推進黑臭河道專項整治，落實19個重要湖泊的生態修復，繼續開展吳淞江流域綜合整治和陽澄湖生態優化行動，進一步提升水環境質量。抓好污水處理廠提標改造項目，實施尾水生態處置工程，新建污水管網45.3公里，確保新增生活污水日處理量2萬噸。完成西城大道、東城大道二期、江浦南路南延綠化工程。新增綠化面積800萬平方米以上。建設4個聲環境功能區自動監測點。開展綠色系列創建活動，倡導低碳、文明、綠色的生產、生活和消費方式。發展環保公益組織，加強生態文明宣傳教育，培育公眾良好的生態意識和“隨手環保”的生活習慣。改進作風，是提高科學執政水平的堅強保證，也是增強政府公信力和執行力的內在要求。必須以黨的群眾路線教育實踐活動為強大動力，集中解決“四風”問題，堅持用制度管權、管事、管人，讓權力在陽光下運行，形成科學有效的自我約束和協調機制，努力實現干部清正、政府清廉、政治清明。強化科學依法行政。堅持市場化改革和法制化建設并舉，善于用法治思維和法治方式履行職能、調節經濟、推動改革。認真開展“十二五”規劃中期評估和“十三五”規劃編制的前期準備。進一步規范重大行政決策程序，主動接受市人大、市政協和人民群眾的監督，認真辦理人大代表建議、政協委員提案，做好二次辦理工作，完善科學民主決策機制。深入推進政務公開，增強政府網站服務功能，將政府門戶網站打造成更加準確、公開、透明的政府信息發布平臺。拓寬市民懇談會、政務微博等問政于民渠道，加強網絡信息傳播規范管理，不斷提高應對網絡輿情的預判分析和快速處置能力。發揮行政復議、行政訴訟、行政調解等行政糾紛化解主渠道作用，繼續開展領導干部接訪下訪活動，更好回應市民百姓期盼訴求。加強執法隊伍監督管理，逐步推廣綜合執法模式，固化行政處罰自由裁量基準，堅持行政權力網上公開透明運行，優化執法環境，提高執法水平。堅持為民務實清廉。扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，不斷增強群眾感情、公仆意識、實干精神，使民生福祉成為全體機關人員的自覺追求，更好地帶領人民群眾創造幸福生活。深化懲防體系建設，把推動落實中央八項規定精神作為一項長期任務，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭持之以恒地抓下去，樹立清廉為民良好形象。嚴格執行財政預算，嚴控“三公”經費支出。突出對重大部署、重點項目、重要工作的全程跟蹤、審計、督查、問責，以“釘釘子”的精神抓好貫徹落實，提升令行禁止、雷厲風行的政府執行力。倡導“工作學習化、學習工作化”理念，健全機關干部學習培訓的專業化、常態化機制，保持與時俱進的思想觀念和敢于擔當的精神狀態，練就依法行政的專業素養和為民服務的過硬本領，切實提高處理復雜矛盾、解決實際問題、推動科學發展的履職能力。