[四部委新政下狠手 新能源客車財政補貼大降]:呼之欲出的新能源汽車推廣應用補貼新政終于在昨天正式公布，一時間“有人歡喜有人愁”。9月17日，工信部網站發布了 財政部、科技部、工信部、發改委四部委聯合出臺的《關于繼續開展新能源汽車推廣應用工作的通知...

9月17日，工信部網站發布了 財政部、科技部、工信部、發改委四部委聯合出臺的《關于繼續開展新能源汽車推廣應用工作的通知》(財建〔2013〕551號)。《通知》明確了 ，力圖以財政手段來引導整個新能源汽車產業朝著純電動、插電式(含增程式)等更節能和更環保的大 方向升級。

跟之前盛傳的版 本有些不太一樣的是，四部委這次對普通混合動力客車痛下狠手，在2013-2015年連續三年對新能源汽車的扶持補貼對象中，既有純電動乘用車、純電動商 用車(包括客車)，也有插電式混合動力乘用車和插電式混合動力客車，唯獨沒有普通混合動力汽車和普通混合動力客車(也即非插電式混合動力客車，包括非插電 式的混聯、并聯和串聯)。而且，與2009-2012年的“十城千輛”工程以及2012年8月的《關于擴大混合動力城市公交客車示范推廣范圍有關工作的通 知》相比，這次發布的新政策對混合動力客車的補貼金額大大降低，這對于新能源車這個新興產業的發展方向將起到至關重要的引導作用。

此外，新的補貼政策減少了示范 推廣城市的數量，明確提出要擇優而定：“能夠滿足上述條件的城市，可編制新能源汽車推廣應用實施方案，于10月15日前逐級上報至財政部、科技部、工業和 信息化部、發展改革委。四部委將對上報方案進行審核評估，擇優確定示范城市名單”。而四部委2012年8月發布的《關于擴大混合動力城市公交客車示范推廣 范圍有關工作的通知》，則是將推廣范圍從目前的25個節能與新能源汽車示范推廣城市擴大到全國所有城市。

從表一中可以清楚地看到，《關 于繼續開展新能源汽車推廣應用工作的通知》(以下簡稱“新政策”)對非插電式的普通混合動力客車采取了一刀切式的規定，不再給予這部分車型任何補貼。而按 照之前的補貼政策，比如2009年2月份財政部和科技部聯合發布的《節能與新能源汽車示范推廣財政補助資金管理暫行辦法》以及四部委2012年8月發布的 《關于擴大混合動力城市公交客車示范推廣范圍有關工作的通知》(這兩條政策以下簡稱“舊政策”)，車身長度在10米及以上的混合動力客車(包含插電式和非 插電式)按照節油率，可以享受5萬-42萬元的國家財政補貼。

業內人士猜測，這主要是為了鼓 勵整車廠和零部件廠集中力量重點突破，加大對更加節能環保的插電式混合動力客車的研發投入。 劃(2012—2020年)》，“新能源汽車是指采用新型動力系統，完全或主要依靠新型能源驅動的汽車，本規劃所指新能源汽車主要包括純電動汽車、插電式 混合動力汽車及燃料電池汽車。節能汽車是指以內燃機為主要動力系統，綜合工況燃料消耗量優于下一階段目標值的汽車。”按照這個節能總綱領的概念設定，非插 電式的普通混合動力客車只屬于“節能汽車”，并不在“新能源汽車”范疇，在新政策中沒有獲得財政資金補貼，也在情理之中。

同時，新政策對插電式混合動力客車的補貼也有所下降。舊政策中，10米及以上插電式混合動力客車基本都能拿到42萬元的最高補貼額;新政策中，10米及以上插電式混合動力客車只有一檔補貼額——25萬元，比舊政策少了17萬元。

因此，可以肯定的是，新能源客車的銷售不會像今年1-5月份那樣火爆，但也能誘發各地新一輪的新能源客車采購小高峰。只不過，在新政策的引導下，插電式混合動力客車將日益大行其道。

鼓勵純電動汽車的推廣應用，是這次四部委新政的重中之重。

“以純電驅動為新能源汽車發展和汽車工業轉型的主要戰略取向，當前重點推進純電動汽車和插電式混合動力汽車產業化”，這是《節能與新能源汽車產業發展規劃(2012—2020年)》中重點提到的技術路線。

為了體現這一方針，與混合動力 客車補貼額度下降所不同的是，在新政策中，純電動客車的最高補貼雖然還是50萬元，但補貼車型長度大幅放寬。舊政策中，只有10米及以上的純電動客車才能 享受國家補貼，而新政則規定6米及以上的所有純電動客車都可以享受30萬-50萬元的補貼額度，按照車身長度的不等，享受30萬、40萬和50萬元的三檔 補貼。

但是，新政策對純電動客車做了更多細化，明確規定“超級電容、鈦酸鋰快充純電動客車定額補貼15萬元”，而快充式純電動客車按照舊政策，在以前是可以享受50萬元補貼的。這是否意味著，國家對快充式純電動客車仍然持謹慎和懷疑態度?無論如何，這對于快充式純電動客車整車及電池生產商都不是一個好消息。