2010年，為應對復雜的電力供需環境和嚴重的自然災害挑戰，全國經濟運行調節系統和電力企業準確研判形勢，及早周密部署，確保了電力供需平穩有序。2011年是“十二五”開局之年和建黨九十周年，也將是近幾年電力供需形勢相對偏緊的一年。各地區、、全國發展改革會議的重要部署，切實增強憂患意識，及早謀劃應對措施，確保電力供需平穩，為保證經濟平穩較快發展,加快轉變經濟發展方式和推進經濟結構調整創造良好環境。現就做好2011年電力運行調節工作通知如下：

　　受用電需求增長較快，少數地區電源、電網建設相對滯后，以及電煤、來水等不確定因素共同影響，今年大部分地區電力供需形勢偏緊，年初已有20個省（區、市）實施了有序用電，預計夏季高峰期華東、華北、南方供需缺口較大。有關地區和電力企業要全面加強發用電走勢的監測分析。

　　各地經濟運行調節部門要加強對水電來水、火電存煤、天然氣供應以及發電企業經營情況的監測；密切關注、綜合分析經濟形勢和重點行業用電變化情況，準確把握本地區年度、季度、月度電力供需形勢，特別要高度重視氣候變化、自然災害對電力供需的影響，及時發現苗頭性、傾向性問題，并提出相關政策建議；完善報告制度，月度分析、重點時段分析和突發情況及時報我委。電力行業協會要加強電力供需形勢預測和統計分析報告。電網企業要進一步提高中短期電力需求預測水平，及時提供電力運行信息，提出供需平衡有關建議。發電企業要加強生產運營情況監測分析。

　　為緩解今年的電力供需矛盾，各有關方面要強化生產管理，加強運行調節，充分挖掘潛力，優化資源配置，提高供應能力。

　　（一）挖掘供應潛力。發電企業要加強運行維護，保持較好的設備健康水平，減少非計劃停運，努力穩發滿發，做好電煤采購和儲存，保證發電需要。電網企業要加快重點聯絡線的建設步伐，加大薄弱環節的改造力度，努力消除卡脖子現象；科學安排電網運行方式，優化調度方案，嚴肅調度紀律，妥善安排設備檢修；合理組織跨省跨區電能交易，充分利用地區間的電源結構、用電峰谷時段差異，實現余缺互濟；同時做好供電優質服務，全力滿足用電需要。

　　（三）發揮平臺作用。各地經濟運行調節部門要充分運用電能交易信息披露會、廠網協調例會等信息交流平臺，及時溝通情況、反映問題、協調矛盾、研究政策，調動各方積極性，共同做好電力運行調節工作。同一區域的，要相互支持配合，建立完善定期會商機制，組織有關電力企業，妥善解決本區域內的有關矛盾和問題。

　　各地經濟運行調節部門和電力企業要按照國家關于 “合理控制能源消費總量，抑制高耗能產業過快增長，提高能源利用效率”的要求，圍繞今年電力供需偏緊的形勢，認真貫徹落實《電力需求側管理辦法》，保障電力供需平衡。

　　（一）精心組織有序用電。為妥善應對迎峰度夏、度冬，各地要摸清用電負荷變化規律，加強負荷預測；總結以往工作經驗，借鑒先進做法，完善工作流程，充分運用電力負荷管理系統等技術手段，及早制訂不同負荷水平下的有序用電方案，明確預警信號等級，完善預警發布機制；根據需要適時啟動有序用電方案。要制定建黨九十周年、深圳大運會有關活動的保電方案，確保電力供應萬無一失。各地應于5月底前將有序用電方案報我委經濟運行調節局備案。

　　（二）堅持有保有限。在電力保障過程中，要確保居民生活、醫院、學校、鐵路、交通樞紐、供水供熱、廣播、電信、金融機構、農業生產、；努力保障戰略性新興產業、服務業和能耗低、污染少優勢產業的用電需要；繼續利用“倒逼”機制，嚴格控制“兩高”企業和產能過剩行業用電，壓減不合理用電需求，促進經濟發展方式轉變和結構調整。

　　（三）完善配套政策。各地要因地制宜研究電力需求側管理配套政策，適時出臺實施細則；積極爭取建立電力需求側管理資金，并加強管理，專款專用；鼓勵支持電網企業開展電力需求側管理工作；配合我委開展工作目標考核評測和電力需求側管理電價政策研究。

　　（四）組織試點示范項目。已開展電力需求側管理項目的地區，要及時總結經驗，進一步優化工作機制和項目實施方式。其他地區要通過學習借鑒，利用國家有關激勵政策，盡快開展試點示范項目。項目開展過程中，做好資源潛力調查、市場分析，拓寬資金渠道、引入社會資本，開展項目預評估、后評估，確保實施效果。各地要配合我委和有關部門開展電力需求側管理城市綜合試點等工作。